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代区长郑华森在区十六届人大一次会议上的《政府工作报告》(摘要一)
发布时间:2016.10.12  来源:  浏览次数:8745次

 

 

回顾五年,这份答卷亮点纷呈

 

 区十五届人大会以来,我们适应新常态,把握新机遇,战胜了前进道路上各种风险和考验,完成了各项目标和任务,以优异成绩交上了一份精彩答卷。

 

 

这份答卷书写了“成效、质量、荣誉”

 

 五年来,全区经济总量进一步做大,发展质量进一步提升,综合实力持续保持全省第一方阵、全市领头羊位置。

 

 从成效看,发展速度更快五年来,全区生产总值由151亿元增加到290亿元,年均增长11.5%;财政总收入由18.5亿元增加到41.8亿元,年均增长17.7%;规模以上工业增加值由50.1亿元增加到148亿元,年均增长24.2%;社会消费品零售总额由24.7亿元增加到56.5亿元,年均增长17.9%;固定资产投资由95.5亿元增加到208.5亿元,年均增长16.9%

 

 从质量看,发展后劲更足总投资20亿元的江西中烟广丰卷烟厂易地技改项目已开工建设。20156月成功撤县设区,铜钹山景区和红木文化创意产业园成功创建国家4a级旅游景区,广丰工业园区成功升级广丰经济开发区,铜钹山景区、红木文化创意产业园和电子商务生态产业园成功获评全省现代服务业集聚区。广丰,从此迎来了一个全新的发展舞台。

 

 从荣誉看,城市名片更靓五年来,我们先后获得了全国综合实力百强区(第83位)、全国投资潜力百强区(第19位)、中国最佳生态宜居旅游名县、全国十佳生态休闲旅游城市、国家电子商务进农村综合项目示范县(市、区)、中国建筑之乡、中国书画之乡等多项国字号荣誉;获得了全省最佳优化民营经济发展环境县(市、区)、全省科学发展先进县(市、区)、全省社会抚养费征收先进单位等一系列省级荣誉称号。2014年获得全市12+2经济社会发展巡查第二名的好成绩,2015年在全市12个县(市、区)经济社会发展巡查中摘得桂冠。

 

 

这份答卷体现了“扩量、提质、增效”

 

 

 五年来,我们坚持以新型工业化为核心,协同推进现代农业和现代服务业加快发展。三次产业结构由2010年的10.7:53:36.3调整为现在的7.2:56.2:36.6

 

 新型工业实现扩量升级广丰经开区成功纳入上饶高铁经济试验区范围,2015年实现主营业务收入560亿元,开发面积10.5平方公里。广丰红木产业集群升级为省重点工业产业集群,黑滑石产业基地获评省级产业基地,同欣机械、澳兰特橱柜在新三板成功上市。加快建设了烟草制品基地、电子信息产业基地、芦洋产业园a区平台、壶峤黑滑石基地四大孵化平台。凯强电子、寸金实业、茂华纺纱等一批工业项目实现竣工投产。

 

 现代农业实现提质升级大力发展以马家柚、天桂梨为主的果业、以铜钹山高山有机茶为主的茶业和以有机蔬菜为主的蔬菜业等特色产业。目前,“果茶蔬”种植面积突破23万亩。新增农业龙头企业72家,农业专业合作社423家,无公害产品、绿色食品、有机食品认证90个,被列为省现代柑橘项目实施县(区)。

 

  服务业实现增效升级。旅游、商贸、电商、金融、科技、物流等现代服务业健康快速发展。2015年旅游总收入达51亿元,接待游客570万人次,是2010年的4.08倍和3.72倍。电商交易额连续两年增长100%以上,2015年全区电商交易额达40.12亿元,同比增长221.5%,电子商务及互联网产业实现税收6200万元。金融保险业快速发展,2015年全区金融保险业机构总数达33家,年税收超亿元,年末金融机构存款余额181.1亿元,贷款余额126.65亿元,比2010年增长1.22倍和1.45倍。2015年广丰成为全省服务业发展提速推进大会观摩点,并作为全省唯一的县(市、区)代表在全省电子商务推进大会上作了典型发言。同时,成功获评“江西县域电商十大领军县(市、区)”,“电商信贷通”被商务部定为全国电商30个典型案例之一。

 

 

这份答卷描绘了“统筹、精细、秀美”

 

 

 五年来,我们致力于打造“光阴名城、幸福广丰”,拉大了城市框架,改善了城乡环境,城市面貌在日新月异中彰显新魅力。

 

 城乡建设更加统筹五年来,城镇化率由49%提高到54.4%,建成区面积由21平方公里扩展至26.7平方公里。中医院、妇幼保健院, 、吴俊发艺术馆等一批城市功能项目建成并投入使用。华西汽贸城、二手车交易市场、王洋大市场等一批专业市场投入使用。丰溪文化公园、竹航山公园、屏风山公园等一批城市休闲场地建成开放。铜钹山大道、迎宾大道、月兔大道、裕丰南大道、芦洲大道等一批城市路网建成通车。此外,新建了裕丰大桥,改造加固了广丰大桥、丰溪大桥、水南大桥等。同时,大力推进芦洋、下湖、大铜等3条“城乡一体化发展示范带”建设,洋口镇、五都镇被列为全国小城镇建设重点镇,建设农村公路471公里,建成新农村点749个。

 

  城市管理更加精细。深入开展了“全城动手、整洁市容”城市创建活动和“十大整治”活动,集中解决了一批环境卫生、摊点管理、物业管理、交通堵点等问题,着力实施了一批绿地改造、管网建设、城市亮化等工程,城区公共自行车租赁项目已投入运营,城市更亮、更美、更加有序。

 

 城乡环境更加秀美科学划定了生态红线、水资源红线、耕地红线“三条红线”,被列入全省生态红线划定六个试点县之一,铜钹山等地共294.9平方公里范围成功纳入五河(信江)源头保护区。城区污水处理厂二期工程进入试运行,2个百强中心镇生活污水处理设施顺利建成投运,工业污水处理厂完成建设。深入实施“净空、净水、净土”工程,全面打响城乡环境治理“三大战役”,农村生活垃圾一体化处理取得明显成效,其中桐畈大洲、东阳竹岩、湖丰高塘等环境整治成效显著,赢得了省市领导高度肯定,铜钹山镇成功获评全省首批“美丽宜居小镇”。全区环境质量总体保持良好,空气质量达到优良以上,森林覆盖率达到63%以上,断面水质优质率达98%,城乡环境更为宜居。

 

 

这份答卷迸发了“活力、动力、创造力”

 

 

 五年来,我们不断强化改革、开放、创新三大动力支撑,以改革求突破,以开放促发展,以创新添活力,不断激发市场创造活力和内生动力。

 

 改革攻坚迈出新步伐加大简政放权力度,行政审批项目精简率达80%,办理平均时限缩减77%以上。全力推进“三单一网”建设,权力清单和责任清单均上网公布。扎实推进“三证合一”登记制度改革,发放了全市首张“一照一码”营业执照。出台了推进大众创业万众创新若干政策措施及“降成本、优环境”110条措施,组建了全市首个资产超百亿的县级融资平台——广投集团。“万名农村建筑工匠培训”活动被住建部作为典型推广,“电商信贷通”、城乡生活垃圾治理、规范农民建房管理、“互联网+”智慧社区服务等相关经验在全省推广。

 

 开放合作取得新成效聚焦招商引资这个“一号工程”,着力实施“广商回归”工程,突出精准招商、产业招商和以商招商。五年来累计利用内资153.3亿元、外资3.8亿美元,分别是“十一五”时期的2.3倍和1.74倍,获得了全省发展非公有制经济先进县(市、区)、投资江西十大首选地等称号。

 

  创新创业实现新引领实施“科技创新驱动”战略和“互联网+”行动计划,积极构建产学研用合作平台,与上饶博士联谊会达成了战略合作协议。大力推行“大众创业、万众创新”,个体工商户和私营企业数实现大幅增长。2015年全区专利授权量达183件,比2010年增长3.25倍,被授予“全省专利工作进步十强县”称号。

 

 

这份答卷凝聚了“温度、情怀、质感”

 

 

 五年来,我们坚持从群众最期盼、最关注的事情做起,让发展更有温度,让幸福更有质感。

 

 在加大民生投入中释放发展温度。五年来民生支出累计达128.8亿元,占公共财政支出比重72.2%,其中九仙湖引水工程投资1.25亿元,建成后可确保50万城乡居民喝上“放心水”。不断加大扶贫攻坚力度,成功纳入原中央苏区振兴发展规划,五年共投入扶贫和移民财政专项资金1.07亿元,2.31万贫困人口实现了脱贫。

 

 在完善民生保障中彰显为民情怀城乡居民基本养老保险接近全覆盖,城乡低保实现动态管理下的应保尽保,五年累计发放城乡低保金3.7亿元。特困群体供养标准逐年增长,卫计服务、劳动就业、社会救助、保障性安居工程建设等扎实推进,荣获全省社会救助工作先进县(市、区)等称号。五年来,居民收入不断增长,城镇和农村居民人均可支配收入分别达28607元和12541元,年均增长超过10%。城乡居民储蓄存款余额实现翻番,由55.7亿元增加到129.1亿元。

 

 在维护安全稳定中凝聚幸福质感全面落实“一岗双责、党政同责、齐抓共管、属地监管”责任体系,着力加强烟花鞭炮、煤矿、非煤矿山、危化企业等重点行业、重点领域的安全监管,加大人防、物防、技防投入力度,不断夯实安全生产基础。出台了创新社会治理“1+x”系列文件,开展各类“利剑”专项行动,严厉打击各类违法犯罪行为,积极构建立体化治安防控体系,公众安全感和群众满意度测评实现双提升。2015年,广丰获得了全省信访工作“三无县(市、区)”称号。

 

 

这份答卷彰显了“法治、廉洁、高效”

 

 

 五年来,我们不断加强政府自身建设,坚持依法行政、务实干事、廉洁做事,干部作风明显转变,干事效能明显提升。

 

 依法行政扎实推进主动向区人大及其常委会报告工作,向区政协常委会通报情况,累计办理人大代表建议679件、政协委员提案724件,办结率达100%,满意率达96%。依法开展行政复议和行政诉讼,审结行政复议案件40件,处理争议纠纷114起。完善法律援助体系建设,提供法律援助1263起,法律咨询服务11365人次。财政资金审计监督制度不断完善,建立了区长办公会资金分配制度,全面清理了工程建设领域有关规范性文件,资金管理和使用更加规范。“六五”普法全面完成,政府依法执政能力和水平显著提升

 

 廉政建设深入推进深入开展党的群众路线教育和“三严三实”专题教育活动,全区政府系统作风建设纵深迈进。大力开展办公用房专项清理行动,清理率达100%。“三公”经费大幅压缩,因公出国、公务接待、公车使用得到严格控制,占财政支出比重逐年下降。深入开展机关事业单位“吃空饷”问题治理行动,共清理各类“吃空饷”人员221人。坚决“把纪律挺在前面”,出台了《关于违反发展软环境规定行政处分暂行办法》,并率全省之先建立了网上公车信息查询系统。

 

 行政效能不断提升五年来共录入网上审批系统的各类审批项目达241项,审批事项8.14万件,行政审批更加高效。严格落实政府信息公开制度,政务公开率达100%,政务更加公开透明。不断健全完善“省长信箱”、“市长热线”、“区长热线”办理制度,办结率达100%,民意通道更加畅通。

 

在肯定成绩的同时,我们也应清醒的认识到发展中遇到的困难和问题,主要是:招商引资的大项目不多,创新能力不强;产业集群发展偏弱,转型升级任务艰巨;资源要素约束趋紧,环境容量面临压力;城市管理水平不高;社会治理能力亟待提升;安全生产形势严峻。我们必须高度重视这些问题,采取切实有效措施加以解决。


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