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代区长郑华森在区十六届人大一次会议上的《政府工作报告》(摘要三)
发布时间:2016.10.12  来源:  浏览次数:12052次

三、围绕打造上饶城市经济核心区的目标,努力实现服务业在更高水平上的大提升

  全面实施服务业升级行动,构建与新型工业化、城镇化相协调的现代服务业发展新格局。

 

  全力推进商贸物流业积极引进一批大型商业巨头,扶持一批上档次、上规模的娱乐文化企业,着力打造2-3条特色消费街。全面升级广场中心商圈、城南市场商圈、城北新城商圈等“三大商圈”,培植城市茶庄、餐饮、娱乐、购物消费品牌,着力通过消费回归、消费引领,实现消费升级。大力发展现代物流产业,重点推进骏龙物流基地、城南物流中心、兴旺国际建材城、王洋大市场等物流网络和物流平台建设,打造三省交界区域物流中心。

 

 全力抓好生态旅游业以旅游标准化建设为引领,不断做大铜钹山龙头旅游景区,大力推动铜钹山争创国家5a级景区,打响“千年保护区、最佳养生地”品牌。不断做优四大旅游片区,下大力气抓好嵩峰乡村风情旅游、博山寺宗教文化旅游、下溪度假旅游、东阳—排山文化旅游等四大旅游片区建设。不断做实一批乡村旅游点,按照a级乡村旅游点建设标准,加快铜钹山、嵩峰、东阳、排山、枧底等乡镇旅游基础设施建设及景点开发,力争铜钹山镇、洋口镇、嵩峰乡、横山镇等成为省级乃至国家级旅游特色镇,洋口古镇、龙溪古民居、十都王家大屋等成为省级乃至国家级乡村旅游示范村。力争到2020年,全区旅游年接待游客量突破1100万人次,全面带动第三产业大发展、大繁荣。

 

  全力发展互联网产业深入实施“3+3x”发展规划,大力发展跨境电商、农村电商,建成覆盖全区的村级电商服务站网络体系,着力打造全国知名“淘宝村”,同时,以电子商务生态产业园、物流电商城、互联网产业总部经济基地、电子商务体验中心、梦想小镇互联网村、影视文化体育总部经济基地等为载体,吸引一大批电子商务、互联网、动漫游戏、软件开发等企业进驻,形成“互联网+”总部经济集聚区。大力推进“互联网+智能制造、互联网+普惠金融、互联网+交通”等十大“互联网+行动”,力争到2020年,电商交易总额突破300亿元。

 

 同时,全力打造区域金融中心,加快推进城北新区金融商务区建设。积极推动房地产持续平稳健康发展,加快发展文化创意、影视文化、服务外包、健康养老、家庭服务、会展经济等其他新兴服务业,不断提升现代服务业对经济增长的贡献度。


 

四、围绕打造现代农业示范区的目标,努力实现农业在更高基础上的大升级

 

 深入实施“个十百千”工程,以“接二连三”为路径,以“果茶蔬”为重点,加快转变农业发展方式,构建现代农业产业体系、经营体系和市场体系,全力争创国家级现代农业示范区。

 

 不断夯实产业基础强化龙头引领,全力推进丰溪三都和五都社山头两个绿色生态示范园建设,打造全省一流的农业示范园区。利用5年时间,整合资金20亿元,通过大型灌区建设、渠系改造、滴灌建设、道路硬化等举措,对全区40万亩耕地、25万亩果园、茶园的基础设施进行改造提升,进一步提升土地使用质量,提高土地利用效益,努力实现“乡村生态化、灌区田园化、园区景区化”的目标。

 

 不断做强产业品牌围绕“果茶蔬”三大主导产业,加快绿色生态农业规模化、标准化、品牌化建设,不断健全农产品仓储、销售、深加工等产业链体系。大力实施马家柚、天桂梨标准化战略,加快产业行业标准制定,进一步完善市场营销体系,发展深加工、延伸产业链,力争2020年马家柚种植面积达到18万亩,天桂梨种植面积达5万亩。深入实施有机茶品牌化战略,推动铜钹山高山有机茶和国内一流茶企的深度嫁接,力争建成2个以上年销售额达到千万元企业。支持蔬菜栽培、贮藏、保鲜和深加工等新技术推广应用,力争到2020年,蔬菜基地面积达到12万亩,总产量达到38万吨。

 

 不断放大产业效应深化土地、林地、小型水利工程等经营权、产权制度改革,创新农村土地经营权流转机制,鼓励农民将生产要素转变为资本、股份、资金,大力推广“公司+基地+农户”的产业化经营模式,通过发展多种形式的适度规模经营,促使农村居民身份从“农民”华丽转身为“股东”、“老板”,力争到2020年,农村居民人均可支配收入达20000元以上,新增国家级农业龙头企业2家,省级农业龙头企业6家,市级农业龙头企业46家,农民专业合作社达到360家以上。


 

五、围绕打造项目推进领跑区的目标,努力实现项目推进在更高效率上的大突破

 

 不抓招商引资,抓什么都是舍本求末。不快上项目、上大项目、上好项目,广丰的经济社会发展就没有支撑。我们要坚持项目为纲,一如既往、矢志不渝地继续招引项目、争取项目、推进项目。

 

  突出抓好项目招引牢牢紧盯招商重点。大力实施“招大引强”工程,既招引大投入、大体量的重特大项目,又招引高科技、高产出的新兴产业项目。既大力招引基地型整体项目,又大力招引建链、补链、强链的关键部件项目;既招引新项目,又积极引进战略投资者。准确把握招商方向。紧盯长三角、珠三角等沿海经济发达地区,积极与世界500强、国内500强、行业100强和央企开展对接合作,力争引进一批投资额度高、科技含量高、财税贡献率高的大项目、好项目。严格注重招商方式。坚持产业招商、精准招商、以商招商,不断壮大招商队伍,夯实招商力量。积极超前谋划好经贸洽谈活动,扎实开展小分队专题招商,力争每年引进五千万以上项目30个,其中,亿元以上项目20个,十亿元以上项目3个。同时,大力推进跑项争资,始终把广丰新区放到国家发展大趋势中来解读审视,不断提升争项目、争资金、争政策的科学研判水平,推动更多项目资金落户广丰。

 

  突出抓好项目建设全面梳理五年项目,坚持工业项目、农业项目、旅游项目、民生项目等相互策应、相得益彰。基础设施方面,重点抓好上丰大道、广信大道、官塘大道、大湖旅游公路、苏五公路、翠屏大桥等城市路网贯通,城区客运、公交枢纽建设,以及大南50万伏、五都仙洲11万伏变电站、农村电网及智能化改造等项目。工业项目方面,重点抓好广丰卷烟厂技改搬迁、霞峰高新产业园、凯强电子二期、汽车冲压件、精密紧固件、黑滑石精深加工等项目。农业农村项目方面,重点抓好三都现代农业示范园、五都社山头生态农业园、芦林农业观光产业园、马家柚仓储基地、乡村旅游、新农村建设、扶贫移民搬迁、产业扶贫等项目。社会事业项目方面,重点抓好上饶卫校落户、新广中、特殊教育学校、十一小、十二小等教育项目,区人民医院、中医院、疾控中心扩建等卫生项目,区福利院、救助中心等民政项目,丰溪南河滨路和下溪王洋城中村等棚户区改造项目,以及九仙湖引水工程、第三水厂新建、档案馆等项目。

 

 

  突出抓好项目推进坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的理念,动员全区上下把招商引资项目建设作为工作的重中之重,坚决打赢项目推进攻坚战。积极学习借鉴上饶经开区“在建项目五人行”工作机制,落实好直通直达、“绿色通道”、全程代办等服务机制,真正为客商提供一站式、全程式、跟踪式、保姆式“四式”服务。着力完善“六个一”工作机制,不断强化“六个一”督查机制,确保领导在一线调度、工作在一线推进、问题在一线解决,推动项目评审、报批、施工等各个环节环环相扣、压茬推进。


 

六、围绕打造生态文明样板区的目标,努力实现生态效应在更大范围上的大释放

 

 抓住关键,严守生态红线,促进生态经济化、经济生态化,努力实现经济发展与生态文明相得益彰。

 

 加快绿色崛起步伐狠抓绿色产业,加大绿色产业招商引资力度,不断强化政策倾斜。抓好经开区循环型生产改造,全力争创国家级循环经济示范区。加大对黑滑石等主要矿产资源清洁生产技术的研发力度,推动共伴生矿、尾矿和大宗工业固体废弃物的循环再利用。全面推广农业清洁生产技术,加快创建一批循环型生态农业示范园。积极倡导绿色生活方式,开展多种形式的生态文明创建活动,引导居民绿色消费、绿色出行、绿色家居,推进行政事业单位绿色办公。

  

  实施生态治理工程大力推进“河长制”工作,全力做好巡河、晒河、管河、治河等工作,力争打造河长制工作“广丰样板”。持续推进“净水、净土、净空”三大行动。加快推进工业园区、湖丰壶峤项目区及生活污水处理工程,加快芦洋产业园污水处理厂二期、信江产业园污水处理厂及管网配套建设,大力推进五都、洋口等重点乡镇生活污水处理厂及管网配套工程,力争到2020年,中心城区生活污水收集处理率达到96%,乡镇生活污水集中处理率达到50%。积极开展大气环境治理工程,全面整治燃煤小锅炉,推进城市煤改气,实施重点行业脱硫脱硝、工业废气等综合治理工程。持续推进城乡环境治理“三大战役”,力争到2020年,中心城区生活垃圾无害化处理率达到100%,乡镇驻地规划区内生活垃圾无害化处理率达到50%以上。

 

 狠抓生态保护攻坚以“五河源头保护区”建设为重点,积极策应国家生态红线划定试点工作,将铜钹山国家自然保护区、丰溪河源头及九仙湖等生态功能区划入红线范围,全力推进铜钹山争创国家重点生态功能区。加大七星水库、军潭水库、关里水库等重点湖泊生态环境保护力度,争取纳入省、国家湖泊生态环境保护试点范围。加快推进湿地和保护区建设,重点实施信江源(丰溪段)生态功能保护区、铜钹山自然生态保护区等建设项目。积极开展生物多样性保护工程,重点加强对红豆杉的保护和景区建设。


 

七、围绕打造小康率先先行区的目标,努力实现民生体系在更高保障上的大完善

 

  按照“保基本、兜底线、促公平、可持续”的原则,倾力回应群众“碎片化、多样化”的民生需求,不断扩大民生辐射范围,让人民群众分享更多发展成果、感受更多公平正义、体验更多和谐幸福。    

 

  进一步完善民生保障实施全民参保计划,持续提高“五大保险”覆盖率,力争2020年参保率达到98%以上。深化社会救助帮扶工作,加大财政保障力度,不断提高救助标准。实施就业优先战略,完善湖丰、五都、洋口、壶峤等基层就业和社会保障服务站建设,逐步建立覆盖城乡、统一规范的公共就业服务体系,力争到2020年,城镇登记失业率控制在5%以内。全面推进“金保工程”,构建以广丰人社网、社会保障卡为标志的“一网一卡”人社公共服务体系。

 

  进一步办好民生实事全力抓好教育这一最大的民生工程,坚持教育优先发展战略,大力推进学前教育基础工程、义务教育关键工程、高中教育龙头工程和职业教育特色工程“四大工程”,加快推进“十大教育工程”建设,从“教育大区”向“教育强区”挺进,实现“学在广丰”的美好愿景!全力抓好精准扶贫这一“第一民生”工程,着力推动“八大扶贫工程”落地见效。强化扶贫资金保障,进一步完善脱贫攻坚责任落实机制,提高扶贫工作责任考核比重,力争2017年率全市之先完成脱贫任务,到2020年,全区扶贫对象人均年收入达6000元以上,农村贫困发生率降至3%以下。同时,加快上饶卫校建设步伐,着力推进医疗卫生、养老、公共文化等服务体系建设,努力让群众生活更加便捷、更加舒心、更加美好。

 

  进一步维护社会稳定加强社会治安综合治理,强化城乡防控体系建设,依法打击各类违法犯罪,不断提高人民群众的安全感。加强和改进信访工作,进一步畅通信访渠道、规范信访行为,办好区长热线、区长信箱、网络舆情等民生诉求平台。加强和落实安全生产责任,全力抓好烟花爆竹、煤矿、非煤矿山、危化企业等重点领域安全生产工作,全面遏制各类安全事故发生。加强和提升应急处置能力,完善应急预案体系,强化应急队伍建设,有效预防和处置各类突发事件。大力弘扬社会主义核心价值观,深入开展精神文明创建活动,不断提升公民道德素养和社会文明水平。

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